Noul 'instrument' european
Uniunea Europeană a adoptat Mecanismul de Ajustare la Frontieră a Carbonului (CBAM) (Regulamentul (UE) 2021/954) pentru a sprijini obiectivul de a atinge neutralitatea climatică până în 2050 și pentru a asigura că mărfurile importate se confruntă cu un preț al carbonului echivalent cu cel al producției interne din UE. CBAM va funcționa alături de alte măsuri din pachetul „Fit for 55” și va reduce riscul de relocare a emisiilor de carbon pe măsură ce UE se apropie de atingerea obiectivelor sale climatice.
Relocarea emisiilor de carbon apare atunci când companiile mută producția intensivă în carbon din UE către țări unde politicile climatice sunt mai puțin stricte decât în UE sau când produsele UE sunt înlocuite de importuri mai intensive în carbon. CBAM își propune să înlocuiască treptat măsurile existente destinate prevenirii relocării emisiilor de carbon, în special alocarea gratuită a cotelor de emisie în cadrul Sistemului de Comercializare a Emisiilor al UE (ETS) (Directiva 2003/87/CE). Scopul său este de a stabili un preț echivalent al carbonului atât pentru producția internă, cât și pentru cea importată a unor bunuri specifice.
CBAM se va aplica următoarelor sectoare: aluminiu, ciment, electricitate, îngrășăminte, hidrogen, fier și oțel. În perioada de tranziție, raportarea pentru aceste sectoare va include atât emisiile directe, cât și cele indirecte, cu excepția electricității, care va include doar emisiile directe.
Emisiile directe sunt emisiile de gaze cu efect de seră eliberate direct în timpul procesului de producție la nivelul instalației, inclusiv emisiile de CO2 din combustie și materiile prime utilizate.
Emisiile indirecte sunt legate de materiile prime, transport, distribuție, deșeuri anterioare și de sfârșitul ciclului de viață.
Începând cu 1 ianuarie 2026, declarantii autorizați CBAM (importatori sau reprezentanți vamali indirecți) vor trebui să cumpere și să cedeze certificate CBAM care corespund emisiilor încorporate în mărfurile importate, conform Regulamentului (UE) 2021/954. Comisia Europeană va calcula prețul certificatelor CBAM pe baza prețului mediu săptămânal al licitațiilor ETS. Acest lucru asigură că certificatele CBAM rămân strâns aliniate cu prețul cotelor ETS. În plus, această abordare menține un sistem gestionabil pentru autoritățile administrative care supraveghează procesul.
Nerespectarea obligațiilor de raportare și cumpărare a certificatelor CBAM poate atrage sancțiuni severe pentru importatori, conform articolului 22 din Regulamentul (UE) 2021/954. Aceste sancțiuni includ blocarea mărfurilor la vamă și amenzi semnificative, care pot afecta grav activitatea comercială a companiei. În cazuri extreme, autoritățile pot suspenda licențele de import și pot impune restricții suplimentare asupra importatorilor care nu respectă reglementările CBAM.